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记者丨郭聪聪  

8 月 8 日，最高手民法院发布《对于贯彻落实〈中华东说念主民共和国民营经济促进法〉的率领看法》（下称《率领看法》），针对民营经济发展痛点，亮出 25 条具体国法保险举措，其中剑指"融资难、融资贵"恶疾的"照章助力拓宽融资渠说念"部分尤为引东说念主闪耀。

该条明确提议，规制"印子钱"、"砍头息"等罪犯行径，同期还步骤了金融机构放贷行径，并饱读动改动融资担保模式，为民营经济发展注入法治动能。

中国社会科学院法学推测所副推测员肖京在经受 21 世纪经济报说念记者采访时强调，当作我国第一部专诚对于民营经济发展的基础性法律，《民营经济促进法》已于 5 月 20 日追究实践，投资融资促进是该法的中枢内容之一，而实践中，"融资难、融资贵" 仍是是制约民营经济发展壮大的挫折要素之一。这次《率领看法》精确陈诉这一需求，其联系措施对破解贫寒具有特殊挫折的作用。

重办"套路贷"毒瘤

《率领看法》明确步骤民间假贷递次，照章例制"印子钱"、"砍头息"等作歹做事放贷和转贷等罪犯行径，重办民间假贷罪犯行动，步骤和率领民间融资递次。

对于"印子钱"、"砍头息"等作歹做事放贷和转贷等罪犯行径时时会生息金融黑灰产行径，武汉高先生的阅历恰是此类罪犯的典型缩影。据央广网报说念，因营业盘活急需，高先生于 2023 年 10 月向某团伙借钱 20 万元，然则 1.2 万元"砍头息"就被事先扣除，骨子凯旋仅 18.8 万元，契约却要求偿还 31.2 万元。

尔后一年间，放贷者诈欺"以贷养贷"罗网，在一年内迷惑高先生累计借钱高达 1741.58 万元。即便高先生骨子还款已达 2887.6 万元，仍被声称欠款 470 余万。为保管造作债务并实施戒指，放贷者通过伪造契约、要挟家属等妙技，同期追随敲诈绑架等暴力催收行径，其操作将骨子年化利率推高至法定上限的 500 倍以上。

"此类乱象不仅加多了民营企业的融资老本，在一定进度上侵犯了民间融资递次。"肖京指出，"《率领看法》的规制酌量明确，照章打击作歹行径，肤浅的、正当的民间融资不仅不应当受到范畴，还应当受到计谋的饱读动赈济和法律法例的保护。"

叫停"搪塞抽断贷"

针对部分金融机构毁伤民营企业权利的行径，《率领看法》直指步骤金融放贷行径。文献要求照章步骤金融机构片面加多披发贷款条目、中止披发贷款、提前收回贷款行径，确保民营经济组织的正当权利不受侵害。

实践中，个别金融机构"好天送伞、雨天收伞"的抽贷、断贷气象，会令本在窘境中对抗的民营企业雪上加霜，深圳的江先生就有过近似的碰到。2023 年 2 月，他告捷获取银行一笔 620 万元的轮回授信个东说念主规划贷，期限为 10 年。然则仅过一年，当贷款到期需续贷时，却因典质房产估值下滑，银行提议新决议。在江先生原意将额度压缩至 600 万并变更还款款式后，先行筹措资金归还了 620 万本金。不虞，银行随后以其还款手艺解释不足为由，拒绝披发新的 600 万贷款，导致其规划资金链倏地断裂。

肖京对此分析说念："在实践中，金融机构搪塞抽贷、断贷的气象在部分地区仍然不同进度存在，平直影响到民营企业的分娩规划和发展壮大。《率领看法》从国法设施严控此类行径，对于完竣民营企业融资的步骤化与法治化具有特殊挫折的作用，也有助于鞭策金融机构更好就业于民营经济"

非典型担保获国法"正名"

为从根蒂上拓宽融资渠说念，《率领看法》着力于拓展新的融资担保款式。文献要求落实民法典对于功能担保的规章，照章赈济民营经济组织依托供应链产业链拓展新的融资担保款式，照章证明非典型担保的法律遵循，踏实金融机构的法治预期，助力民营经济组织有用诈欺自己钞票资源获取信贷融资。

"中小微民营企业的融资渠说念特殊有限，在一定进度上制约了民营企业的发展壮大，很有必要聘用相应措施拓宽民营企业融资渠说念。"肖京阐释说念，"《率领看法》明确赈济非典型担保和供应链融资，照章证明非典型担保的法律遵循，有助于民营经济组织有用诈欺自己钞票资源获取信贷融资，在一定进度上也有助于惩办民营经济组织融资难融资贵的贫寒。

《率领看法》还要求设置长效机制：握续健全信用信息归集等分享机制。最高法将协同联系部门，共同注意并实时更新企业信用信息（至极是涉诉涉执信息），防护因信息更新不足时影响企业获取肤浅融资。同期，最高法还将与阛阓监管、东说念主民银行等信用详尽管制部门互助，照章依规实时开采信用，这无疑给了"颠仆"但有开采意愿的企业再行站起来的契机。

《率领看法》同期强调，东说念主民法院需严格落实国度金融管制计谋，加强与金融监管部门的雷同，鞭策金融机构握续优化普惠金融供给和就业，照章步骤利息收取，协同鞭策计谋落实落地。

SFC

出品丨 21 财经客户端 21 世纪经济报说念